Başkan Mariano De Santis'in görev süresi sona ermek üzeredir. İnatçı doğası ve siyasete aşırı dikkatli yaklaşımı nedeniyle aşağılayıcı bir şekilde 'Cemento armato' (betonarme) lakabıyla anılan başkan, eşinin yasını tutarak ve hip-hop dinleyerek başkanlık sarayının yankılanan salonlarında yalnızlaşmıştır. Sivil hayata dönmeden önce De Santis, mirasını sağlamlaştıracak bir dizi cesur karar vermek zorundadır: bir çift başkanlık affı ve çığır açan bir politika yasa tasarısı.